Page 70 - 2017_il_sinirinda_buyuksehir_belediye_modeli

70 İl Sınırında Büyükşehir Belediye Modeli Kocaeli Deneyimi

1.2. İnsan Kaynakları ve Planlaması

İl sınırında büyükşehir belediye modeline geçilmesiyle birlikte ortaya çıkan ve üze-
rinde hassasiyetle durulması gereken konulardan bir tanesi de insan kaynakları
ve planlamasıdır. Bu konuda vurgulanması gereken en önemli husus, işbölümü
ve uzmanlaşmadır. İl sınırında büyükşehir belediye modeline geçilmesiyle birlik-
te, hem seçilmiş hem de atanmış mevkilerde iş bölümü ve uzmanlaşma açısından
oldukça olumlu ve önemli gelişmeler ortaya çıkmıştır. Diğer taraftan, il sınırında
büyükşehir belediye modeline geçilmesiyle birlikte ciddi anlamda personel hare-
ketliliği yaşanacağından personel devir işlemleri büyük önem arz etmektedir. De-
vir işlemleri sırasında personellerin hak kaybına uğramaması ve hukuki sorunların
yaşanmaması için sürecin ciddiyet ve hassasiyetle yürütülmesi önemlidir.

1.2.1. İş Bölümü ve Uzmanlaşma

İlk kademe belediyelerinin kaldırılarak ilçe belediyelerinin kurulmasıyla birlik-
te nüfus artmış, ilçeler her ölçekte büyümüş, seçilmiş mevkilerde eğitim seviye-
si yükselmiş ve tüm bu gelişmelere paralel olarak belediye meclislerinin kalite ve
yetkinlikleri artmıştır. Bir örnekle açıklamamız gerekirse, önceki dönemde nüfusu
10.000’den az bir belde olan Acısu Belediyesi’nde, meclis 9 kişiden, ihtisas komis-
yonları ise 5 kişiden; nüfusu 10.000’den fazla bir belde olan Köseköy Belediye-
si’nde ise meclis 11 kişiden, ihtisas komisyonları ise 5 kişiden oluşmaktaydı. Bu
dönemde bu belediyelerde oluşturulan ihtisas komisyonlarında doğrusu herhangi
bir “ihtisas”tan bahsetmek mümkün değildi. Örneğin, Acısu Belediyesi’nin İmar
ve Bayındırlık Komisyonu’nda lisans mezunu hiçbir üye yer almazken, üyelerin 1’i
ilkokul, 1’i ortaokul, 2’si lise ve 1’i de ön lisans diplomasına sahipti. Benzer şekilde,
Köseköy Belediyesi’nin aynı komisyonunda lisans mezunu sadece bir üye bulun-
makta; diğer üyelerden 2’si ortaokul, 2’si ise lise diplomasına sahipti.