Page 75 - 2017_il_sinirinda_buyuksehir_belediye_modeli

Kocaeli Büyüşehir Belediyesi Deneyimi 75

her çeşit yolcu ve yük terminalleri, toptancı halleri, mezbaha, mezarlık ve itfaiye
hizmetleri gibi hizmetlerde çalışanların büyükşehir belediyesine devredileceği be-
lirtilmektedir. Devre konu olmayan, örneğin zabıta hizmetlerinde görev yapan, bir
personelin devir alınması mevzuata aykırı bir devir olarak değerlendirilmektedir.
Zira ilgili mevzuata göre sadece haller ve terminaller ile trafik zabıtasında kadrosu
bulunan zabıtanın devri mümkündür. Burada dikkat edilmesi gereken husus, devir
işlemleri başladığı sırada kişilerin kadroları kendi istekleri dışında değiştirilirse,
kişinin ve/veya devralan kurumun itirazı üzerine devir işlemi mahkemece iptal
edilebilmektedir.

Ayrıca fazla mesai ödendiğinden dolayı itfaiye kadrolarına yüklüce talep gelmesi
sebebiyle itfaiye yönetmeliğine ve görevde yükselme yönetmeliğine aykırı atama
ve görevde yükselmelerin yapılması muhtemeldir. Bu tür atamaların önüne geçil-
mesi için azami özen gösterilmesi ve devirler esnasında dikkat edilmesi önemlidir.
Her şeyden önce yapılan her işin yasal bir dayanağının olması gerektiği hususu
akıldan çıkarılmamalıdır.

İşçi personel devir işlemleri ile ilgili uygulamalarda da dikkatli olunmalıdır. İl sını-
rında büyükşehir belediye modeline geçildikten sonra, işçi personel devir işlemle-
rinde, özlük dosyalarında işe giriş belgelerinin olmadığı, aynı şekilde özlük dosya-
sında bulunması gereken diğer bazı evrağın eksik olduğu gözlenmiştir. Örneğin,
sendikal ve özlük hakları gereği kişiye ödenecek olan çocuk ve aile yardımı gibi
ödemelerin yapılması için özlük dosyasında aile bildirim ve eş çalışması beyanı gibi
evrağın olması gerekirken, bu evrağın bazı özlük dosyalarında bulunmadığı tespit
edilmiştir. Bu durum daha sonra fazla ya da eksik ödemeye sebebiyet vermekte ve
bu ödemelerde ödemeyi yapan kişilere Sayıştay’ca zimmet çıkarılmaktadır.

Personelin eski kurumlarında kullandıkları senelik izin olurlarının veya izin form-
larının, özlük dosyasına konulmadığı, bu sebeple işçi personel çalışırken veya ku-
rumdan ayrıldıktan sonra, bu izinleri kullanmadığını ileri sürerek dava açıp bu yıl-
lara ait izin ücretlerinin tahsili yoluna gittikleri de karşılaşılabilecek vakalardır. Bu
itibarla bu hususun da akılda tutulması ve uygun tedbirlerin alınması önem arz
etmektedir.