Page 65 - 2017_il_sinirinda_buyuksehir_belediye_modeli

Kocaeli Büyüşehir Belediyesi Deneyimi 65

KOCAELİ BÜYÜŞEHİR

BELEDİYESİ DENEYİMİ

1993 yılından itibaren büyükşehir belediyesi olarak faaliyet gösteren İzmit Bü-
yükşehir Belediyesi’nin ismi, 2004 yılında çıkarılan 5216 sayılı Kanunla, Kocaeli
Büyükşehir Belediyesi olarak değiştirilmiş ve aynı Kanun ile Kocaeli Büyükşehir
Belediyesi’nin sınırları il mülki sınırı olarak kabul edilmiştir. Yapılan bu değişiklik-
2
le Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nin hizmet alanı 32 km ’den 3505 km ’ye çıkarak,
2
yaklaşık 110 kat genişlemiş; hizmet verdiği kişi sayısı ise 202.000’den, bugün itiba-
riyle 1.635.000’e çıkarak yaklaşık %800 oranında artmıştır.

2008 yılında kabul edilen 5747 sayılı Kanunla Kocaeli’nde belde ve alt kademe bele-
diyeleri kapatılarak, belediyelerin birleşmesi ve bütünleşmesi sağlanmıştır. Yapılan
bu düzenleme ile 44 olan belediye sayısı 13’e düşürülmüş; Derince, Gebze, Gölcük,
Kandıra, Karamürsel ve Körfez olmak üzere 6 olan ilçe belediyesi sayısı; belde ve alt
kademe belediyelerinin kapatılması ve birleştirilmesiyle oluşturulan Başiskele, Ça-
yırova, Darıca, Dilovası, İzmit ve Kartepe ilçelerinin eklenmesiyle 12’ye çıkarılmış-
tır. Kocaeli halihazırda bir büyükşehir ve 12 ilçe belediyesiyle hizmet vermektedir.

6 Aralık 2012’de Resmi Gazete’de yayımlanan 6360 sayılı Kanunla tüm büyükşehir
belediye sınırlarının daha önce sadece İstanbul ve Kocaeli’nde uygulandığı şekliyle
il mülki sınırı haline getirilmesi, Kocaeli Büyükşehir Belediyesini yönetim, planla-
ma ve koordinasyon açısından en uygun ölçekte hizmet üreten güçlü bir yerel yö-
netim modeli olarak ön plana çıkartmış ve oldukça önemli bir konuma getirmiştir.

Nitekim, TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilen Kanun’un Genel Gerekçesi’nde Ko-
caeli’ne özel olarak atıfta bulunulmakta; Kocaeli pratiğinin önemi, etkin yönetimin
başarılı bir örneği olarak vurgulanmakta ve 2004 yılından itibaren İstanbul ve Ko-
caeli illerinde yürürlükte olan belediye sınırlarının il mülki sınır olarak belirlenme-
si uygulamasının “imar, planlama, ulaşım, itfaiye gibi geniş çerçevede eşgüdüm ve
bütünlük içerisinde yürütülmesi gereken mahalli müşterek nitelikteki kamu hiz-
metlerinin sunumunda etkinlik sağladığı görülmüştür” denilmektedir.