Page 66 - 2017_il_sinirinda_buyuksehir_belediye_modeli

66 İl Sınırında Büyükşehir Belediye Modeli Kocaeli Deneyimi

Kanun’un genel gerekçesinde de işaret edildiği gibi 2004 yılından bu yana ortaya
koyduğu hizmet, uygulama ve deneyimlerle Kocaeli Büyükşehir Belediyesi, hem
merkezi yönetim açısından, hem de bu modele yeni geçecek olan eski ve yeni 27
yerel yönetim açısından, il sınırında büyükşehir belediye modeli olarak oldukça
önemli bir konuma gelmiş ve yaşadığı bu deneyimlerin ilgili kesimlere aktarılması
ihtiyacı hasıl olmuştur.

Bu çerçevede, bu bölümde Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nin il sınırında büyükşe-
hir belediye modeline geçtiği 2004 yılından bugüne kadar ortaya koyduğu hizmet
ve uygulamalar ile bu süreçte yaşadığı deneyimler tartışılacaktır. Bu bölümde akta-
rılacak bilgiler; Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nde Genel Sekreter, Genel Sekreter
Yardımcısı ve Danışman olarak çalışan bu kitabın yazarlarının bilgi ve tecrübele-
rinin yanı sıra; 1-15 Aralık 2012 tarihleri arasında Kocaeli Büyükşehir Belediyesi
bünyesindeki tüm daire başkanlıkları ve ilgili şube müdürlüklerinde yapılan saha
araştırmasından elde edilen yazılı bilgi ve veriler ile Aralık 2012 ile Ocak 2013 ayla-
rında tüm daire başkanları ve ilgili şube müdürleriyle yüz yüze yapılan derinleme-
sine görüşmelerden elde edilen bilgi ve verilere dayanmaktadır.

Bu bölümde, 2004 yılından bugüne kadar il sınırında büyükşehir belediye mode-
li olarak hizmet veren Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nin ortaya koyduğu hizmet,
uygulama ve deneyimler ortaya konulacak; modele geçiş sürecinde yaşanması
muhtemel sorunlar ve bu sorunların aşılması için pratik öneriler yansıtılacak ve
Kocaeli’ndeki hizmet ve uygulamaların il sınırında büyükşehir belediye modelinin
rasyonellerini destekleyip desteklemediği tartışılacaktır. Bu çerçevede, Kocaeli Bü-
yükşehir Belediyesi’nin hizmet, uygulama ve deneyimleri 10 ana başlık altında ele
alınacaktır:
1. Kurumsal Kapasitenin Gelişmesi
2. Kentsel Koordinasyon ve Yönetim Bilgi Sistemleri
3. İmar, Emlak ve İstimlak Hizmetleri
4. Ulaşım ve Toplu Taşıma Hizmetleri
5. Su ve Kanalizasyon Hizmetleri
6. Çevre Hizmetleri
7. Köy Hizmetleri
8. İtfaiye, Zabıta ve Güvenlik Hizmetleri
9. Sağlık ve Sosyal Hizmetler
10. Eğitim, Kültür-Sanat ve Spor Hizmetleri