Page 117 - 2017_il_sinirinda_buyuksehir_belediye_modeli

Kocaeli Büyüşehir Belediyesi Deneyimi 117

Yapılacak önemli bir proje uygulamasında, projenin işe başlamadan açıklanmama-
sı ve proje alanındaki mülkiyetlere çok hızlı bir şekilde kısıtlayıcılık ‘kamulaştır-
ma’ şerhinin verilmesi önemlidir. Aksi halde, projenin görsel boyutu kamuoyunda
yanlış yorumlara ve gereksiz paniğe yol açabilmekte ve arazi mafyası ve serbest
emlakçılar gibi illegal grupların iştahını kabartabilmektedir. Satılacak taşınmaz ile
ilgili ihale öncesi bilgilerin paylaşılması durumunda da yine benzer sorunlar yaşa-
nabileceğinden, bu süreçlerin hassasiyetle yönetilmesi önem arz etmektedir.

Emlak ve İstimlak Dairesi, teknik bir birim olduğundan bu dairede yapılacak iş ve
işlemlerde özellikle Fen İşleri, İmar, Park ve Bahçeler, Çevre Koruma ve Zabıta gibi
dairelerle koordinasyonun üst düzeyde ve sıkı şekilde yapılması gerekir. Örneğin
kamulaştırma yapılan veya kültür merkezi ya da başka bir proje için kamuya ait bir
taşınmazın, imar planındaki plan ilkesine göre kamulaştırılırken imar planının o
zaman diliminde değişmesi, işleri olumsuz yönde etkileyecek ve zaman ile mesai
kaybına neden olacaktır. Bu durumda, kamunun bu alandaki hizmeti alması ge-
cikecek, bu da aynı zamanda siyasi bir kurum olan belediyeye memnuniyetsizlik
olarak yansıyacaktır.

İl sınırında büyükşehir belediyesi olunmasıyla birlikte, bütün ilçelerde yıllardır
çözülmemiş veya çözülemeyen kamulaştırma sorunları büyükşehir belediyelerine
yönlendirileceğinden, fiili ve hukuki el atma davalarıyla karşılaşılması muhtemel-
dir. Bu sebeple geçiş sürecinde bu durumların hesaba katılması ve gerekli tedbirle-
rin önceden alınması önem arz etmektedir. Diğer taraftan, kamulaştırmalar yapıl-
madan önce emsal değerlere dikkat edilmeli, kıymet takdiri yapılırken bu değerler
dikkate alınmalıdır. Emsal yakın noktadan alınmazsa, işin tezyidi bedel olarak
yargıya intikal ettirilmesi durumunda çıkan bedeller anormal düzeyde olmakta ve
belediye mali olarak büyük bir kayba uğrayabilmektedir.