Page 105 - 2017_il_sinirinda_buyuksehir_belediye_modeli
P. 105
Kocaeli Büyüşehir Belediyesi Deneyimi 105
2004 yılında il sınırında büyükşehir belediyesi olunduktan sonra, Kocaeli’ndeki
eski ilçe ve ilk kademe belediyelerden alınan planların incelenmesinde, birbirle-
riyle ortak sınırlara sahip belediyelerin planlarında ciddi anlamda uyumsuzluklar
tespit edilmiştir. Örneğin, Saraybahçe Belediyesi’nin sınırlarında bir imar yolu
12.00 metre olarak belirlenirken, aynı imar yolunun devamı Kullar Belediyesi’nin
sınırları içerisinde 7.00 metre olarak planlandığı görülmüştür. Benzer şekilde, bir
belediyenin merkezine uzak olması dolayısıyla sanayi alanı olarak planlanmış ala-
nın hemen yanında bir başka belediyenin konut alanlarının bulunduğu müşahede
edilmiştir. Bu tespit ve uygulamalar, bir üst ölçekli plan otoritesinden yoksun ve
denetimsiz bir şekilde yürütülen nazım ve uygulama imar planı planlama çalış-
malarında ne tür olumsuzluklar yaşanabileceğini göstermesi açısından önem arz
etmektedir.
2004 yılından itibaren il sınırında büyükşehir belediyesi modeline geçildikten son-
ra, Kocaeli’ndeki eski yeni tüm ilçe ve ilk kademe belediyelerinin tamamına ait na-
zım imar planları üst ölçekli plan çerçevesinde yeniden ele alınmış ve anlamlı bir
planlama alanı bütünlüğü içerisinde söz konusu planlar kullanım kararı, ulaşım
şeması, yoğunluk değeri gibi hususlarda uyumlu hale getirilmiştir. Bu kapsamda
yapılan planlama çalışmaları 2008 yılında tamamlanmıştır.
Ancak yukarıda ifade edilen çalışmalara başlamadan yasa değişikliği öncesi yetkili
olan belediyelerden temin edilmesi gereken ve o dönem yürürlükte olan planların
temini konusunda ciddi zorluklar yaşanmıştır. Geçiş döneminde yasal anlamda hiç
bir geçerliliği olmayan planlar yürürlükteki plan gibi sunulmaya çalışılmış ve bu
konuda çeşitli yollardan zorlamalar yapılmıştır.
Bu çerçevede, il sınırında büyükşehir belediye modeline geçecek belediyelerin daha
dikkatli olmaları, geçiş sürecinde en son yürürlükte olan planların ıslak imzalı su-
retlerini almaları ve ıslak imzası bulunmayan planları geçersiz saymaları önem arz
etmektedir.
