Page 107 - 2017_il_sinirinda_buyuksehir_belediye_modeli

Kocaeli Büyüşehir Belediyesi Deneyimi 107

3.3. Ruhsat ve Denetim

İl sınırında büyükşehir belediye modeline geçilmeden önce, Kocaeli’ndeki tüm ilçe
ve belde belediyeleri kendi sınırları içerisindeki inşaat faaliyetlerini denetlemede
tek yetkili kurum olarak faaliyet sürdürmüştür. Bu durum bazı belediyelerde ciddi
anlamda istismarlara yol açmış, teknik yetersizliklerden dolayı iyi işleyen bir dene-
tim mekanizması kurulamamış ve neticede Kocaeli’nde önlenemez kaçak yapılaş-
ma sorununu beraberinde getirmiştir.

İl sınırında büyükşehir belediye modeline geçilmesiyle birlikte, üst denetim otori-
tesinden yoksun ve denetimsiz bir şekilde yürütülen faaliyetler kontrol ve denetim
altına alınarak kaçak, ruhsatsız veya ruhsatına aykırı şekilde yapılaşmanın ciddi
anlamda önüne geçilmiştir.

Kocaeli il sınırlarının tamamının Büyükşehir Belediye sınırı olması sonrası bu sı-
nırlar içerisinde yapılaşmanın genel seyrini takip edebilme ve il sınırları içerisinde
yer alan yapıların tamamı ile ilgili bilgileri kayıt altına alma amacıyla Kocaeli Uydu
Takip Sistemi (KUTAS) projesi hayata geçirilmiştir. Bu proje, 2006 yılından itiba-
ren etkin hale getirilmiştir. Periyodik olarak yapılan uydu çekimleri ile yapılaşma
sürekli olarak takip altına alınmıştır. Sistemin etkinliği halk nezdinde de caydırıcı-
lığı sağlamış ve kaçak ve/veya ruhsatsız yapılaşma teşebbüslerinde %90’lara varan
azalmalar görülmüştür.

İl sınırında büyükşehir belediye modeline geçiş sürecinde, mevcut yapılaşma duru-
munun iyi etüt edilmesi, geçmişten gelen sorunlu yapıların ilk aşamada tespitinin
yapılması ve bunlarla ilgili çözüm arayışlarına gidilmesi önem arz etmektedir. İlk
yatırım maliyeti yüksek olsa da, KUTAS benzeri sistemlerin kurulması, hem ya-
pılaşmanın takibi, hem de yasal anlamda kurulması zorunlu Coğrafi Bilgi Sistemi
açısından elzemdir.

Bu çerçevede yapılan hizmetlerle çarpık yapılaşma ve görüntü kirliliğinin önüne
geçilerek, vatandaş memnuniyetinin sağlandığı müşahede edilmiştir.