Page 47 - 2017_il_sinirinda_buyuksehir_belediye_modeli

Bir Dönüşüm Süreci Olarak İl Sınırında Büyükşehir Belediye Modeli 47

tilerek Kocaeli Büyükşehir Belediyesi kurulmuş; tüm ilçe belediyeleri büyükşehir
sınırları içine alınarak büyükşehir ilçe belediyesine dönüştürülmüş ve tüm belde
belediyeleri de büyükşehir sınırları içine alınarak ilk kademe belediyesine dönüş-
türülmüştür. Böylece, Kocaeli mülki sınırları içinde toplam 44 belediye ile hizmet
verilmeye başlanılmıştır.

2004 yılında çıkarılan 5216 sayılı Kanunun Geçici 2/3. maddesi; “Bu sınırlar için-
de kalan köylerin tüzel kişiliği sona ererek mahalleye dönüşür. Bu şekilde oluşan
mahallelerin katılacağı ilçe veya ilk kademe belediyesi, büyükşehir belediye mecli-
since belirlenir. Orman köylerinin tüzel kişiliği devam eder. Ancak ormanlarla ilgili
diğer kanun hükümleri saklı kalmak üzere bu köyler imar bakımından büyükşehir
belediyesinin mücavir alanı sayılırlar. Bu köylerde su ve kanalizasyon hizmetlerini
yürütme görev ve yetkisi ilgili büyükşehir belediyesine bağlı su ve kanalizasyon
idaresine aittir” şeklinde düzenlenmiştir. Buna göre, İstanbul ve Kocaeli’nde köy-
lerin tüzel kişiliği kaldırılmış, orman köylerinin tüzel kişiliği ise korunmuştur. Or-
man köyleri büyükşehir sınırları içinde olmakla birlikte bulundukları ilçenin ilçe
belediyesi sınırları dışında tutulmuşlardır.

İl sınırında büyükşehir modelinde ikinci önemli kilometre taşı 2008 yılında çıka-
rılan 5747 sayılı Kanundur. Bu Kanunun ilçe kurulması başlıklı 1. maddesinin 1.
fıkrasının 27, 28, 29, 30, 31 ve 32. bentleri ile Kocaeli’nde Başiskele, Çayırova,
Darıca, Dilovası, İzmit ve Kartepe olmak üzere 6 yeni ilçe kurulmuştur. Böylece,
daha önceden mevcut olan Gebze, Körfez, Derince, Kandıra, Gölcük ve Karamür-
sel’den oluşan 6 ilçe ile birlikte Kocaeli’nin toplam ilçe sayısı 12 olmuştur. Yine
aynı Kanunla mevcut 37 ilk kademe belediyesinin tüzel kişilikleri kaldırılmış ve
ilçe belediyelerinin sınırları içine dahil edilmiştir. Böylece, Kocaeli il sınırlarında
hizmet veren belediye sayısı; 1 büyükşehir, 6 ilçe ve 37 ilk kademe belediyesi olmak
üzere toplam 44’ten; 1 büyükşehir ve 12 ilçe belediyesi olmak üzere toplam 13’e
indirilmiştir.