Page 151 - 2017_il_sinirinda_buyuksehir_belediye_modeli

Kocaeli Büyüşehir Belediyesi Deneyimi 151

talebinde bulunurken yeterli suyu bulunan, su ve kanalizasyon hizmetlerinin ya-
pılmasında sorunları olmayan ve/veya su temini ile köyüne gelir sağlayan muhtar-
lıklar, devirden imtina ederek devir işlemlerini geciktirmişlerdir.

Devir öncesi oluşturulan komisyon, öncelikle mevcut su kaynaklarını tespit etmiş-
tir. Yeterli miktarda suyu olmayan belde ve köylerde kamulaştırmalar yapılarak
en yakın bölgeye su verilmiştir. İçmesuyu tesisleri devralınan belediye ve köylerde
içmesuyu ve kanalizasyon sisteminin yeterli olmadığı, içmesuyu ve kanalizasyon
şebekesinin geçtiği alanlardan irtifak tesis edilmeksizin ve kamulaştırma yapıl-
madan hatların geçirildiği görülmüştür. İSU Genel Müdürlüğünce devir işlemleri
yapıldıktan sonra, bazı vatandaşlar daha önce muvafakat vermelerine rağmen, ka-
mulaştırmasız el atma davaları açmışlardır. Belediyeler su ve kanalizasyon şebeke-
si yaparken kamulaştırma ve irtifak hakkı tesis etmeden hat yaptıklarından veya
İmar Kanunu’nun 18. maddesine göre yapılan düzenlemeler esnasında önceden
kamuya ait olan alanların daha sonra özel mülkiyete geçirilmesi nedeniyle kamu-
laştırma davalarının açılması söz konusu olmuştur.

Diğer taraftan, devir esnasında devre konu olmayan ve protokolde yazılı olmayan
hususlar nedeniyle davalar açılmıştır. Açılan davalarda mahkemeler Türk Ticaret
Kanunu hükümlerine göre devir işlemlerini işyeri devri olarak görmelerinden do-
layı devirden itibaren 2 yıllık süre içerisinde borçlar nedeniyle devreden ve devra-
lanı birlikte sorumlu tutarken, 2 yıldan sonrası için ise sadece devralanı sorumlu
tutmuşlardır. Bu nedenle ileride ihtilafların çıkmaması için devir esnasında devre
konu olan her türlü hak ve borcun ayrıntılı olarak protokol konusu yapılması ge-
rekir.

Devir esnasında her belediye, kendi mülahazalarına göre kendisine yakın veya ya-
rarlı görmediği elemanları devretmeye çalışmaktadır. Kendisine yakın veya yararlı
bulduğu elemanları ise vermek istememektedir. Bazı belediye başkanları ise bü-
yükşehir belediyesi ile su ve kanalizasyon idaresini güçlü bir kuruluş ve dolayısıyla
daha fazla maddi imkân sağlayan birimler olarak düşündüklerinden, su ve kanali-
zasyon hizmeti yapmadığı halde kendisine yakın bulduğu elemanları devretmeye
çalışmaktadır. Bu sebeple, personel devirleri esnasında mutlaka su ve kanalizasyon
işini yapan, su ve kanalizasyon ile tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapılmasında
uzmanlaşmış ve bizzat bu işleri yapan personellerin devir alınması için gerekli has-
sasiyet gösterilmelidir.