Page 150 - 2017_il_sinirinda_buyuksehir_belediye_modeli

150 İl Sınırında Büyükşehir Belediye Modeli Kocaeli Deneyimi

Büyükşehir Kanunu çıkmadan önce aylık tahsilat ve tahakkuk oranları çok düşük
miktarda idi. Yuvacık Barajı’ndan 110 milyon m3 su alınmasına rağmen tahakkuk
%36, tahsilat %16, aylık gelir ise 2.300.000 TL seviyesinde idi. Tahakkuk ve tah-
silat oranlarının yükseltilmesi ve mali yapının güçlendirilmesi ile birlikte Yuvacık
Barajı’ndan alınan su miktarı 110 milyon m3’den 120 milyon m3’e çıkarılmış ol-
masına ve su fiyatları düşük tutulmasına rağmen, tahsilat miktarı aylık 2.300.000
TL’den 35.000.000 TL’ye çıkarılmıştır. Yeni mali yapıya paralel olarak daha çok ve
daha büyük yatırımlar yapılabilmiştir. Yapılan yatırımlarla kayıp kaçak oranı düşü-
rülmüş, çevreye zarar veren bütün faktörler bertaraf edilerek engellenmiş, yeterli
miktarda su temin edilmiş, uzun yıllar su probleminin yaşanmayacağı bir seviyeye
ulaşılmış ve müşteri memnuniyeti azami seviyeye yükseltilmiştir.

5.8. Su ve Kanalizasyon Devir İşlemleri ve Bazı Öneriler

Büyükşehir belediyelerine bağlı su ve kanalizasyon idaresi genel müdürlükleri 2560
sayılı Kanun’a tabi genel müdürlükler olup, su ve kanalizasyon hizmetleri ile ilgili
devir protokolleri de bu Kanun’un 26. maddesine göre yapılmaktadır. İSKİ Kanu-
nu olarak da bilinen 2560 sayılı Kanun’un 26. maddesi, büyükşehir belediyesinin
yetki ve görev alanına giren alt belediyelerin su ve kanalizasyon hizmetlerinin nasıl
devir alınacağını düzenlemektedir:

İl sınırında büyükşehir belediyesi olunduktan sonra, Kocaeli İSU Genel Müdür-
lüğü’ndeki devir işlemleri de bu maddeye göre yapılmıştır. Kanun’da belediye ve
köylerin mevcut su, kanalizasyon tesisi ve bunlarla ilgili taşınır ve taşınmaz mallar,
hak ve borçları ve personelin tüm özlük haklarıyla birlikte bir protokolle devredi-
leceği belirtilmektedir. Bu sebeple, devir işlemleri bir protokol çerçevesinde yapıl-
mıştır. Devir protokolleri hazırlanmadan önce İSU Genel Müdürlüğü bünyesinde
bir komisyon oluşturulmuş ve bu komisyon Kanun’un 1. maddesindeki çalışmaları
yapmıştır.

Devir çalışmalarında, en büyük sorunlar köylerin su ve kanalizasyon hizmetlerinin
devir alınması esnasında ortaya çıkmıştır. Yeterli miktarda su temin edemeyen ve/
veya sağlıklı suyu olmayan muhtarlıklar, su ve kanalizasyon hizmetlerini devretme