Page 20 - 2017_il_sinirinda_buyuksehir_belediye_modeli

20 İl Sınırında Büyükşehir Belediye Modeli Kocaeli Deneyimi

Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nin Önemi

1993 yılından itibaren büyükşehir belediyesi olarak faaliyet gösteren İzmit Bü-
yükşehir Belediyesi’nin ismi, 2004 yılında çıkarılan 5216 sayılı Kanun ile Kocaeli
Büyükşehir Belediyesi olarak değiştirilmiş ve aynı Kanun ile Kocaeli Büyükşehir
Belediyesi’nin sınırları il mülki sınırı olarak kabul edilmiştir. Yapılan bu değişiklik-
2
2
le Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nin hizmet alanı 32 km ’den 3505 km ’ye çıkarak,
yaklaşık 110 kat genişlemiş; hizmet verdiği kişi sayısı ise 202.000’den, bugün itiba-
riyle 1.635.000’e çıkarak yaklaşık %800 oranında artmıştır.

22 Mart 2008 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanan 5747 sayılı Büyükşehir Be-
lediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanun ile Kocaeli’nde belde ve alt kademe belediyeleri ka-
patılarak, belediyelerin birleşmesi ve bütünleşmesi sağlanmıştır. Yapılan bu düzen-
leme ile 44 olan belediye sayısı 13’e düşürülmüş; Derince, Gebze, Gölcük, Kandıra,
Karamürsel ve Körfez olmak üzere 6 olan ilçe belediyesi sayısı, belde ve alt kademe
belediyelerinin kapatılması ve/veya birleştirilmesiyle oluşturulan Başiskele, Çayı-
rova, Darıca, Dilovası, İzmit ve Kartepe ilçelerinin eklenmesiyle 12’ye çıkarılmış-
tır. Kocaeli’nde yerel yönetimler halihazırda bir büyükşehir ve 12 ilçe belediyesiyle
hizmet vermektedir.

6360 sayılı Kanun’la tüm büyükşehir belediyelerinin daha önce sadece İstanbul ve
Kocaeli’nde uygulandığı şekliyle il sınırında büyükşehir haline getirilmesi, Kocaeli
Büyükşehir Belediyesi’ni yönetim, planlama ve koordinasyon açısından en uygun
ölçekte hizmet üreten güçlü bir yerel yönetim modeli olarak ön plana çıkartmış ve
oldukça önemli bir konuma getirmiştir.

Nitekim, TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilen ve Resmi Gazete’de yayımlanarak
yasalaşan 6360 sayılı Kanun’un Genel Gerekçesi’nde Kocaeli’ne özel olarak atıfta
bulunulmakta; Kocaeli deneyimi, etkin yönetimin başarılı bir örneği olarak vurgu-
lanmakta ve 2004 yılından itibaren İstanbul ve Kocaeli illerinde yürürlükte olan
modelin “imar, planlama, ulaşım, itfaiye gibi geniş çerçevede eşgüdüm ve bütünlük
içerisinde yürütülmesi gereken mahalli müşterek nitelikteki kamu hizmetlerinin
sunumunda etkinlik sağladığı görülmüştür” denilmektedir.