Page 23 - 2017_il_sinirinda_buyuksehir_belediye_modeli

İl Sınırında Büyükşehir Belediye Modeli Kocaeli Deneyimi 23

1. Akademik camiaya yönelik olarak, il sınırında büyükşehir belediye modelini tanıt-
mak ve kavramsallaştırmak; bu modelin yukarıda belirtilen olumlu etkilerini ve/
veya rasyonellerini birer varsayım kabul ederek, bunların Kocaeli örneğindeki hiz-
met ve uygulamalarda gerçekleşip gerçekleşmediğini test etmek,

2. Merkezi yönetime yönelik olarak, Kanun’un amacı ve genel gerekçelerine yansıyan
il sınırında hizmetlerin plânlı, programlı, etkin, verimli ve uyum içinde sunulması
ve bu hizmetleri alan vatandaşın beklentilerini karşılayabilecek nitelik ve kabiliyetle
donatılmış, ideal ölçekte etkin hizmet sunma potansiyeline sahip yerel yönetimlerce
sağlanıp sağlanamadığını Kocaeli örneğindeki uygulamalarla göstermek,

3. İl sınırında büyükşehir belediye modeline geçecek olan yerel yönetim birimlerine yö-
nelik olarak, yukarıda dile getirilen rasyoneller ışığında Kocaeli’ndeki örnek uygula-
maları ortaya koymak; 27 yeni il sınırında büyükşehir belediyesinin geçiş sürecinde
yaşayabilecekleri muhtemel sorunlar ile bu sorunların aşılmasına yönelik Kocaeli’nin
yaşadığı deneyimleri paylaşmak.

Bu çalışma, geniş bir ekip çalışması sonucu ortaya çıktı. Çalışma ilk olarak Kocaeli
Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri Ersin YAZICI’nın başkanlığında, Genel Sek-
reter Yardımcıları Dr. Tahir BÜYÜKAKIN, Dr. Mustafa ÇÖPOĞLU, Ercan YAZICI,
Hukuk Müşaviri Av. Kadir EROL, İmar ve Şehircilik Daire Başkanı Gökmen MEN-
GÜÇ ile Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Öğretim Üyesi Prof.
Dr. Yılmaz BİNGÖL ve RNA İletişim’den İshak BAYDAROĞLU’nun katılımlarıyla
2012 yılının Kasım ayı içerisinde gerçekleştirilen bir dizi beyin fırtınası toplantıla-
rıyla olgunlaştı.

Çalışmanın araştırma tasarımı ve genel çerçevesi Prof. Dr. Yılmaz BİNGÖL, Ersin
YAZICI ve Dr. Tahir BÜYÜKAKIN tarafından oluşturuldu. Çalışma, bir örnek vaka
incelemesi (case study) olarak tasarlandı. Bu bağlamda; çalışmanın temel amacı, il
sınırında büyükşehir belediye modeli olarak Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nin bu
modele geçtiği 2004 yılından bu yana gerçekleştirdiği hizmet, uygulama ve dene-
yimlerin ortaya konulması olarak belirlendi. Ancak karşılaştırmalı yöntemden de
yararlanılarak, Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nin hizmet uygulama ve deneyimle-
rinin 2004 öncesiyle karşılaştırmalı bir şekilde ele alınması öngörüldü.