Page 12 - 2017_il_sinirinda_buyuksehir_belediye_modeli

Yeni Yerel

Yönetim Reformu

Türkiye’deki yerel yönetim reformunun, büyükşehir
düzeyindeki ilk adımı, İstanbul’la birlikte Kocaeli’de
atıldı. 2004 yılında yapılan düzenlemeyle Büyükşehir
Belediyesi hizmet sınırlarımız, köyler dahil mücavir
alanların tamamına genişletildi.

2004’ten önce Kocaeli’de; sınırları 32 km olan İzmit
2
Büyükşehir Belediyesi; 37 belde ve 6 ilçe belediyesi
şehre hizmet vermeye çalışıyordu.

Türkiye’nin sanayi başkentinde, şehrin tamamını ku-
şatan bütüncül bir hizmet yoktu, olamıyordu. Dağınık belediyeler, şehrin en önemli sorun-
larından biri haline gelmişti. Yerel irade ile yapılması gereken hizmet ve eserler yapılamıyor,
şehir tükeniyordu.

Başbakanımız Sayın Recep Tayyip Erdoğan ve 58. Hükümet; Türkiye’deki yerel yönetim re-
formunu, yerel dağınıklığın taşınamaz hale geldiği İstanbul ve Kocaeli’den başlatma kararı
aldılar.

Bu süreçte, Kocaeli’yi İstanbul’dan ayıran en temel fark; mevcut İzmit ilçe belediyesinden
daha küçük sınırlarda faaliyet gösteren İzmit Büyükşehir Belediyesi’nin ismi dahil bütünüyle
tedavülden kaldırılmış olmasıdır.

Bu anlamda Kocaeli Büyükşehir Belediyesi yalnızca sınırları genişletilmiş bir belediye değil,
aynı zamanda yeni kurulmuş bir belediyedir. 2004’te çıkarılan 5216 sayılı yasa ile büyükşe-
hir belediyemizin görev alanı 110 kat büyümüş, 32 km ’den; 3505 km ’ye çıkmıştır. Hizmet
2
2
verdiğimiz kişi sayısı %800 artarak 202.000’den; 1.635.000 kişiye yükselmiştir.

Kocaeli, Türkiye’ye model olmak üzere seçilmiştir. Reformun labaratuarı olmuştur. Türkiye
yerel yönetim anlayışındaki önemli değişimler, 8 yıl boyunca yaşadığımız tecrübelerden il-
ham almıştır. Bu kapsamda değerlendirilebilecek en önemli değişiklik, nüfusu 2000’den az
olan belde belediyelerinin kapatılması kararıdır.

Belde belediyelerinin kapatılması, Türkiye’de hizmet ve eser siyasetinin kökleştiğinin en
açık göstergesidir. Zira kapatılan belde belediyelerinin büyük çoğunluğu İktidar Partisinden
seçilmiş siyasetçiler tarafından yönetilmekteydi. Personel maaşı ödeyemeyen, iş makinası
alamayan, hizmet üretemeyen bu belediyeler yerine, beldelerin katılımıyla ilçe belediyeleri
çok daha güçlü hale getirilmiş, ya da beldeler birleştirilerek güçlü yeni ilçe belediyeleri ku-
rulmuştur.