Page 158 - 2017_il_sinirinda_buyuksehir_belediye_modeli

158 İl Sınırında Büyükşehir Belediye Modeli Kocaeli Deneyimi

6.2. Ruhsat ve Denetim

İl sınırında büyükşehir belediye modeline geçilmeden önce, Gayrı Sıhhi Müesse-
selerin (GSM) ruhsatlandırma ve denetleme iş ve işlemleri büyükşehir belediyele-
rinin yetki alanının dışında yer almaktaydı. Bu iş ve işlemler, birinci sınıf GSM’ler
için Sağlık Bakanlığı, ikinci sınıf GSM’ler için valilikler ve üçüncü sınıf GSM’ler
için ise kaymakamlıklar tarafından yapılmakta; sekretarya hizmetleri ise il sağlık
müdürlükleri ile ilçe kaymakamlıklarına bağlı sağlık grup başkanlıkları tarafından
yürütülmekteydi. Kocaeli’nin çok önemli bir sanayi kenti olması, plansız gelişme
ve çevre sorunları gibi nedenlerle merkezi ve taşra teşkilatlarında farklı kurumlar
tarafından yürütülen bu çalışmalarda bir bütünlük söz konusu değildi. Bu dönem-
de, GSM’lerin ruhsatlandırılması konusunda ilgili kurumlarda uzman olmayan ve
sayıca yetersiz personel ile araç-gereç sıkıntısından dolayı başvurular zamanında
sonuçlandırılamamakta ve denetleme konusunda ciddi sıkıntılar yaşanmaktaydı.

İl sınırında büyükşehir belediye modeline geçilmesiyle birlikte, birinci sınıf GSM’ler
büyükşehir belediyelerinin; ikinci ve üçüncü sınıf GSM’ler ise ilçe belediyelerinin
yetki alanına girmiştir. Ruhsatlandırma ve denetleme ile birlikte imar planlama
yetkisinin de Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’ne geçmesi ile birlikte, Kocaeli gene-
lindeki mevcut sanayi tesislerinin sorunlarının çözümü çalışmalarına ivedilikle
başlanmış, yeni kurulacak sanayi tesislerinin planlanması, ruhsatlandırılması ve
denetlenmesi konusunda yetki karmaşası ortadan kalkarak işlemler tek elden yü-
rütülmeye başlanmıştır.

Kocaeli’nde sanayi yoğunluğu ve çevre sorunları dikkate alınarak Büyükşehir Be-
lediyesi bünyesinde Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı ve bu başkanlığa
bağlı Çevre Koruma, Atık Yönetimi ile Ruhsat ve Denetim Şube Müdürlükleri oluş-
turulmuştur. Bu birimlerde istihdam edilen uzman teknik personel, yeterli araç-
gereç teçhizat donanımı ile iş ve işlemlerin planlı ve programlı bir şekilde yürütül-
mesi sağlanmıştır. Yapılan çalışmalar neticesinde, il genelinde 800’e yakın birinci
sınıf GSM’nin ruhsatsız faaliyet gösterdiği tespit edilmiş ve bunlarla ilgili gerekli
işlemler tesis edilmiştir.